第一章　總　　則

　　第一條 為規(guī)范和嚴(yán)肅學(xué)校發(fā)文工作，提高發(fā)文效率、保證發(fā)文質(zhì)量，確保文件的安全、及時(shí)傳遞、監(jiān)督落實(shí)，參照中辦、國(guó)辦的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，結(jié)合我校的實(shí)際情況，特制定本管理制度。

　　第二條 本細(xì)則所述公文是指按照特定的體式、經(jīng)過一定的處理程序形成和使用的加蓋學(xué)校黨委、行政或本文所允許的有關(guān)部門公章的書面材料。學(xué)校所有公文的呈批和發(fā)文由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、指導(dǎo)。

　　第二章 行文規(guī)則

　　第三條 學(xué)校公文的種類

　　公文類別主要有：決定、公告、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、紀(jì)要等文種。

　　第四條 公文格式

　　公文格式一般由：發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文單位署名、成文時(shí)間、印章、附注、附件、抄送單位、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等組成。

　　（一）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。

　?。ǘ┌l(fā)文字號(hào)。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字（詳見附件2）、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。

　?。ㄈ┖灠l(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。

　　（四）標(biāo)題。公文的標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種。

　　（五）主送機(jī)關(guān)（單位）。公文的主要受理機(jī)關(guān)（單位），應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)（單位）全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)（單位）統(tǒng)稱。

　?。┱摹９牡闹黧w，用來表述公文的內(nèi)容，文字簡(jiǎn)明扼要、條理清楚、實(shí)事求是。

　?。ㄆ撸└郊f明。公文如有附件，應(yīng)當(dāng)在正文之后，發(fā)文部門之前注明附件的順序號(hào)和名稱。

　?。ò耍┌l(fā)文機(jī)關(guān)署名。寫在公文下面偏右，可署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱，聯(lián)合行文從左至右依次排列。

　　（九）成文日期。署會(huì)議通過或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。成文日期在發(fā)文部門下面向右錯(cuò)開，寫全年月日。

　　（十）印章。公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。

　　（十一）附注。公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說明的事項(xiàng)。

　　（十二）附件。公文正文的說明、補(bǔ)充或者參考資料。

　　（十三）抄送機(jī)關(guān)。除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。

　?。ㄊ模┯“l(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。

　?。ㄊ澹╉?yè)碼。公文頁(yè)數(shù)順序號(hào)。

　　第五條 行文要求

　　1.行文須嚴(yán)格按要求格式書寫、排版，具體要求詳見《黨政機(jī)關(guān)公文格式國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》。

　　2.明確發(fā)文權(quán)限。黨委決議,黨的建設(shè)有關(guān)方面內(nèi)容，由學(xué)校黨委行文，黨委書記簽字后下發(fā)；校長(zhǎng)辦公會(huì)決議、行政方面工作，由學(xué)校行政行文，校長(zhǎng)簽字后下發(fā)；屬于學(xué)校層面的帶有全局性的工作，以學(xué)校文號(hào)行文；屬于各部門管理范圍內(nèi)的日常業(yè)務(wù)工作，以有關(guān)部門文號(hào)行文，由分管校領(lǐng)導(dǎo)簽字后下發(fā)。學(xué)校黨委辦公室、學(xué)校辦公室、紀(jì)委、黨委組織部、工會(huì)、團(tuán)委可以使用以本單位名稱標(biāo)識(shí)的文件格式獨(dú)立發(fā)文，由分管校領(lǐng)導(dǎo)簽字后下發(fā)。除黨委辦公室、學(xué)校辦公室外各部門文號(hào)均不得對(duì)校外行文。

　　3.公文由主辦部門經(jīng)辦人擬稿，經(jīng)部門主管審定、簽字，學(xué)校黨委辦公室、學(xué)校辦公室、紀(jì)委、黨委組織部、工會(huì)、團(tuán)委等部門獨(dú)立發(fā)文交分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后下發(fā)，其余公文均須交辦公室審核后，呈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。發(fā)文涉及幾個(gè)部門的，經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門會(huì)簽后，再上交辦公室審核后，呈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

　　第六條 關(guān)于學(xué)校的公文編號(hào)

　　為規(guī)范學(xué)校公文的使用、保管、立卷、歸檔和查閱，學(xué)校發(fā)文由辦公室統(tǒng)一編號(hào)，編號(hào)規(guī)則為發(fā)文年份加發(fā)文單位代碼號(hào)（詳見附件1）加發(fā)文順序號(hào)加（），（）填寫印發(fā)份數(shù)。

　　第三章 發(fā)文程序及要求

　　第七條 發(fā)文程序包括擬稿、校對(duì)、審核、簽發(fā)、用印、發(fā)文、歸檔等程序。

　　（一）公文的草擬、打印、校對(duì)。

　　1. 相關(guān)部門經(jīng)辦人負(fù)責(zé)公文的起草（包括錄入、排版）。起草公文涉及的人名、地點(diǎn)、數(shù)字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)要準(zhǔn)確，時(shí)間要寫具體的年月日。人名、地名、文件名稱、事物名稱等，不得用簡(jiǎn)稱。

　　2. 起草公文后，到文印室統(tǒng)一打印、輸出。文印室負(fù)責(zé)核對(duì)是否符合公文標(biāo)準(zhǔn)格式。

　?。ǘ┕膶彾?。

　　公文起草后，由經(jīng)辦部門主管審定、簽字。如涉及其他部門，經(jīng)辦部門送相關(guān)部門會(huì)簽。填寫“發(fā)文呈批單”（具體格式見附表）后，除獨(dú)立發(fā)文以外的文件一并交辦公室。

　?。ㄈ┕牡膶徍恕?/p>

　　獨(dú)立發(fā)文的公文由經(jīng)辦部門審核，其余公文呈批前由辦公室負(fù)責(zé)審核。審核的主要內(nèi)容包括：

　　1.發(fā)文主體部門是否恰當(dāng)。

　　2.發(fā)文呈批單是否填寫準(zhǔn)確，完整。所有相關(guān)部門是否都已簽字。

　　3. 公文意思是否得表達(dá)清楚、準(zhǔn)確。

　　4. 公文打印、排版格式是否符合要求。

　　如核稿不合格，辦公室簽署修改意見后交經(jīng)辦人重新辦理。

　?。ㄋ模┕牡某逝?。

　　學(xué)校辦公室核稿通過后，在“發(fā)文呈批單”上填寫公文編號(hào)，簽署處理意見。由文件經(jīng)辦部門呈校領(lǐng)導(dǎo)審批，如校領(lǐng)導(dǎo)在外出差，須電話請(qǐng)示校領(lǐng)導(dǎo)并做好電話記錄后下發(fā)，校領(lǐng)導(dǎo)返校后完善簽字手續(xù)。學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為文稿與原意不符，應(yīng)重寫或修改。擬稿人重寫或修改后，再次送簽時(shí)必須附上修改前的所有原稿。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)核對(duì)修改稿與原稿，確保公文嚴(yán)格按領(lǐng)導(dǎo)意見進(jìn)行修改。

　?。ㄎ澹┕拇蛴?。

　　公文經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，交辦公室主任。辦公室主任審查后由文印室登記、打印正式文稿。

　?。┕纳w印、登記。

　　打印后由辦公室人員履行蓋章手續(xù)。文件蓋章后，將兩份正式蓋章文件、領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的原稿中的終稿、發(fā)文呈批單及該文件電子版存檔備案。

　　（七）發(fā)文。 對(duì)外發(fā)文要求：

　　1.校內(nèi)部門公文分發(fā)，正式成文完成后，由相關(guān)部門自行分發(fā)。

　　2.學(xué)校發(fā)的校內(nèi)文件，外發(fā)的所有文件均由辦公室負(fù)責(zé)分發(fā)。

　　3.以信函、特快專遞或以電子郵件形式寄送的，由經(jīng)辦部門人員辦理。

　　第四章 附則

　　第八條 本管理制度由辦公室負(fù)責(zé)修改、解釋。

　　第九條 本管理制度自頒布之日起實(shí)施。

　                   　西昌學(xué)院辦公室

　                   　2016年3月25日