邛海濕地資源及保護(hù)基本情況

四川邛海流域濕地位于四川省西昌市東南部，青藏高原橫斷山區(qū)東緣長江流域，雅礱江水系，是四川省第二大淡水湖，東西寬5.6公里，南北長10.3公里，平均水深11米，最大水深18.3米，正常蓄水位1510.30米時的蓄水量為3億立方米，湖泊東、南、西三面環(huán)山，北面與西昌城區(qū)相連。邛海流域310平方公里。其中邛海水域濕地面積34平方公里，具有供水、灌溉、調(diào)節(jié)氣候、養(yǎng)殖、旅游等多種生態(tài)功能，是城市周邊珍貴的自然濕地，是西昌城區(qū)50萬各族群眾的飲用水源地，是長江上游生態(tài)屏障的重要組成部分，被譽(yù)為西昌的“母親湖”。

2011年2月，邛海濕地開始創(chuàng)建國家濕地公園；2013年12月，國家林業(yè)局批準(zhǔn)同意邛海開展國家濕地公園建設(shè)試點(diǎn)工作；2014年12月，經(jīng)國家林業(yè)局審核批準(zhǔn)邛海濕地正式成為國家濕地公園。

邛海屬湖泊型濕地，濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)完整，生物多樣性豐富。截至2023年8月，邛海國家濕地公園共記錄到的濕地維管植物121科303屬498種，有喬木群落、挺水植物群落、沉水植物群落、浮水植物群落、混合植物群落及枯木群落。隨著季節(jié)的變化，濕地公園內(nèi)的植物群落出現(xiàn)更替變換。水生植物群落、喬木群落及湖心小島等區(qū)域都為珍稀水禽提供了重要的棲息地；濕地魚類有56種，對比濕地建設(shè)前的40種增加16種。其中土著魚類共有40種(含亞種)，分隸6目14科。邛海紅鮊、邛海白魚和邛海鯉3種魚為邛海特有種，湖泊河口濕地為魚類和底棲動物提供了良好的繁育場所。目前記錄海鳥類達(dá)296種，隸屬于18目69科，對比國家濕地公園建設(shè)前的120種增加了176種。其中國家一級重點(diǎn)保護(hù)鳥類4種，國家二級重點(diǎn)保護(hù)鳥類43種。其他浮游動物42種，底棲動物29種，兩棲動物9種，爬行動物12種，補(bǔ)充到觀賞昆蟲調(diào)查資源91種。

邛海形成于180萬年前，是一個構(gòu)造斷陷湖，見證了橫斷山區(qū)東緣的地史演變過程，不僅是開展全球氣候變化和橫斷山區(qū)東緣湖泊濕地演變等科學(xué)研究的重要場所，更是百萬年以來邛海不斷演變的證據(jù)，是稀有的橫斷山區(qū)森林——斷陷湖泊濕地復(fù)合系統(tǒng)。因邛海斷裂陷落的地理閉合特征，邛海濕地生態(tài)系統(tǒng)有較強(qiáng)的脆弱性，必須加以保護(hù)，在保護(hù)的基礎(chǔ)上科學(xué)合理利用。

大力開展?jié)竦乇Ｗo(hù)生態(tài)修復(fù)工程

　　邛海國家濕地公園成立以來加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程

　　1、生態(tài)修復(fù)，打造全國最大濕地城市

　　歷屆涼山州、西昌市兩級黨委和政府高度重視濕地保護(hù)工作，從2009年開始，啟動觀鳥島、夢里水鄉(xiāng)濕地恢復(fù)建設(shè)。2012年以來，累計投入資金60多億元，實(shí)施退塘還湖、退田還湖、退房還湖“三退三還”工程，生態(tài)搬遷邛海周邊群眾1萬多戶、5萬多人，全面建成夢里水鄉(xiāng)、夢尋花海、夢回田園2萬畝環(huán)邛海湖濱帶濕地，使其成為全國最大的城市濕地。

　　2、依法治理，構(gòu)建四梁八柱法規(guī)體系

堅持立法先行，健全邛海生態(tài)建設(shè)法治體系，在全國最早出臺的《涼山彝族自治州邛海保護(hù)條例》的基礎(chǔ)上，2015年進(jìn)行重新修訂，自2015年10月1日起施行，將整個邛海流域納入保護(hù)范圍，確保邛海常年最高蓄水位為1510.5米。

　　3、規(guī)劃引領(lǐng)，建立生態(tài)保護(hù)規(guī)劃體系

按照“顯山露水、突出生態(tài)”的總體定位，先后聘請中科院成都山地所、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院等單位，編制了《邛海流域環(huán)境規(guī)劃》《邛海—螺髻山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》《四川邛海國家濕地公園總體規(guī)劃》，邛海周邊各區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃及邛海入湖河流綜合治理等規(guī)劃。

　　4、系統(tǒng)治理，加大依法依規(guī)保護(hù)力度

1997年以來，先后出臺了《涼山彝族自治州邛海保護(hù)條例》《西昌市濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施意見》《關(guān)于劃定邛海水體核心保護(hù)區(qū)的通告》《西昌市人民政府關(guān)于邛海流域農(nóng)業(yè)面源污染防治的通告》《邛海流域水環(huán)境保護(hù)與治理農(nóng)業(yè)面源污染治理實(shí)施方案》《邛海流域綜合治理實(shí)施方案》《邛海瀘山景區(qū)規(guī)劃》《國家濕地公園管理辦法》《四川省濕地保護(hù)條例》等。進(jìn)一步預(yù)防和控制人為活動對濕地及其生物多樣性的不利影響，加強(qiáng)濕地污染防治和規(guī)范開發(fā)利用，維護(hù)濕地生態(tài)功能穩(wěn)定。同時明確職能職責(zé)，壓實(shí)保護(hù)責(zé)任，創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制，實(shí)施邛海全流域保護(hù)。

　　5、分期建設(shè)，實(shí)施邛海生態(tài)修復(fù)項目

     （1）恢復(fù)建設(shè)一期觀鳥島濕地。總面積450畝，由入口廣場亞熱帶風(fēng)情區(qū)、漁人海灣區(qū)、生命之源區(qū)、祈福靈核心區(qū)、柳蔭垂綸區(qū)等五大主題游覽區(qū)域組合而成。(2)恢復(fù)建設(shè)二期夢里水鄉(xiāng)濕地?？偯娣e2600畝，實(shí)施退塘還濕工程，最大限度恢復(fù)了濕地水域，形成83個生態(tài)小島，為水鳥、魚類、昆蟲的生息繁衍營造了良好的環(huán)境。(3)恢復(fù)建設(shè)三期煙雨鷺洲濕地?？偯娣e3530畝，形成“一湖三河多濕地，一帶九園十八景”的特色景觀。(4）恢復(fù)建設(shè)四期西波鶴影濕地?？偯娣e1750畝，由一帶、兩軸、三區(qū)、八景構(gòu)成。(5)恢復(fù)建設(shè)五期夢尋花海濕地?？偯娣e8340畝，以環(huán)湖綠道、水上交通主航道和一級園路構(gòu)成，沿線種植具有西昌特色的陸生和水生花卉及植物，展示四季花開的獨(dú)特濕地景觀。(6)恢復(fù)建設(shè)六期夢回田園濕地。總面積4500畝，分為五大功能區(qū)（自然濕地恢復(fù)區(qū)、林灌鳥類棲息區(qū)、魚類種群恢復(fù)濕地區(qū)、農(nóng)業(yè)濕地培育區(qū)、河口植被恢復(fù)區(qū)），更加注重自然性、生態(tài)性、景觀性和功能性有機(jī)結(jié)合，營造出風(fēng)景秀麗、幸福和諧、宜居宜業(yè)、宛如畫卷的生態(tài)田園。

邛海在濕地保護(hù)和修復(fù)建設(shè)中，始終堅持“一個目標(biāo)”“四個結(jié)合”“五個堅持”，切實(shí)做到“恢復(fù)一片濕地，助推一項產(chǎn)業(yè)，造福一方百姓”。一個目標(biāo)：建設(shè)現(xiàn)代化的生態(tài)田園西昌。四個結(jié)合：濕地恢復(fù)建設(shè)與改善村民的居住環(huán)境相結(jié)合；濕地恢復(fù)建設(shè)與助推旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合；濕地恢復(fù)建設(shè)與景區(qū)生態(tài)建設(shè)相結(jié)合；濕地恢復(fù)建設(shè)與土地整理利用相結(jié)合。五個堅持：堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理；堅持基礎(chǔ)設(shè)施同步配套完善；堅持保護(hù)與發(fā)展并重；堅持“三退三還”（退塘還湖、退田還湖、退房還湖)；堅持凸顯生態(tài)性、自然性。

　　▲邛海濕地生態(tài)修復(fù)前

通過各級黨委和政府多年持續(xù)對邛海濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與保護(hù)，2014年邛海被財政部列入全國良好型湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)目錄和典型案例；2015年被環(huán)保部劃定列入生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)，被國家林業(yè)局列入國家濕地保護(hù)與恢復(fù)的典型案例；2016年邛海國家濕地公園被人民日報社主管的《中國經(jīng)濟(jì)周刊》譽(yù)為國家濕地公園的“四顆明珠”之一。同時，邛海先后榮獲“四川省重要濕地”“國家生態(tài)文明教育基地”“國家濕地公園”“國家級旅游度假區(qū)”“國家環(huán)保科普基地”“國家生態(tài)旅游示范區(qū)”“全國首批美麗河湖優(yōu)秀案例”等數(shù)十項榮譽(yù)稱號。

切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)先聯(lián)盟示范引領(lǐng)作用

2017年5月，邛海與廣州海珠、杭州西溪等國家濕地公園聯(lián)合發(fā)起成立了中國國家濕地公園創(chuàng)先聯(lián)盟，并被推選為中國國家濕地公園創(chuàng)先聯(lián)盟副秘書長單位。參與至今，不忘初心，牢記宗旨，與時俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展，在各方面都發(fā)揮了突出作用。邛海協(xié)助聯(lián)盟各成員單位多次亮相于世界濕地日中國主場等重要活動，以宣傳片、中英文套票等文創(chuàng)產(chǎn)品為載體，持續(xù)展示邛海風(fēng)采。創(chuàng)新“濕地+”理念，探索“濕地+教育”等方面內(nèi)容，依托邛海國家濕地宣教中心，開辟自然教育“新路徑”，樹立自然教育新標(biāo)桿。積極豐富濕地保護(hù)發(fā)展內(nèi)涵，探尋生態(tài)保護(hù)與合理利用的平衡，實(shí)現(xiàn)濕地可持續(xù)發(fā)展。走進(jìn)塞罕壩林場，跟隨習(xí)近平總書記的腳步學(xué)習(xí)艱苦奮斗精神，堅定理想信念。與多家聯(lián)盟成員單位共同開展跨地域研學(xué)，帶領(lǐng)學(xué)生欣賞不一樣的風(fēng)光，體驗不一樣的文化，以喜聞樂見的形式傳播生態(tài)保護(hù)意識，鑄牢中華民族共同體意識。

　　▲濕地科普宣教

2019年邛海被中國林學(xué)會授予首批全國自然學(xué)校以來，邀請北京大學(xué)濕地保護(hù)研究院組織國內(nèi)濕地專家到邛海開展調(diào)研活動；召開了《西昌市國際重要濕地專題研討會》。2023年7月，向有關(guān)部門正式申報“國際重要濕地”，助推西昌早日實(shí)現(xiàn)國際生態(tài)田園歷史文化名城；8月，邛海國家濕地公園被“國際濕地學(xué)校網(wǎng)絡(luò)委員會”評為“濕地學(xué)?！?。

人與自然的和諧，人與山水的融合，在邛海得到了完美的詮釋。如今，作為西昌“母親湖”的邛海濕地，猶如一塊翡翠鑲嵌在城市中心，鐫刻在人們的心底，以其獨(dú)特的高原淡水湖泊和四季宜人的氣候特征，成為“高原上的明珠，春天里的濕地”。2020年4月19日，《人民日報》發(fā)表的“保護(hù)濕地，釋放生態(tài)紅利”的文章，點(diǎn)贊邛海國家濕地公園已成為人民群眾共享的綠色空間。

（來源：西昌發(fā)布）